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新版美墨加协定开启了北美地区与世界其他地区脱钩模式,使北美区域价值链成为一个相对独立的生产网络,还增加了针对所谓“非市场经济”国家的“毒丸”条款。更需警惕的是,美墨加协定很可能被复制推广,成为美国与其他国家双边贸易协议的模板。    曾经以贸易立国的美国现如今改变了“打法”,从多边合作的“桥牌模式”转向了单边主义的“麻将模式”,看住上家,憋住下家,盯住对门。随着新版美墨加贸易协定定稿,美国过上了“闭门造车”的小日子。    美国贸易代表莱特希泽、墨西哥外交部副部长塞亚德和加拿大副总理弗里兰10日在墨西哥城签署了“美国—墨西哥—加拿大协定”(美墨加协定)修订版,替代此前的《北美自由贸易协定》。    美国总统特朗普在2016年大选期间曾承诺要改写或退出《北美自由贸易协定》。特朗普上任后,一面施压、一面密谈,试图赢得民主党议员、工会和墨西哥官员对修订版贸易协定的支持。    2018年底,美墨加三国已完成了贸易谈判,但新的美墨加协定需要得到3国立法机构批准,才能继续向前推进。    美国众议院议长、加州民主党议员佩洛西10日表示,支持修订后的美墨加协定,众议院预计将在本月底之前通过表决批准这一协定。    佩洛西在谈到美墨加协定时说:“我们与政府在这项立法问题上取得了长足进展,我们为美国工人取得的这一胜利感到无比自豪。”    新协定对国民待遇与市场准入、原产地原则、数字贸易、争端解决等多个领域的标准与实施作出了细致规定。除了在原《北美自由贸易协定》基础上新增数字贸易等章节外,还增加了许多“排他性条款”,其中最具争议的是针对墨西哥的汽车制造业条款、针对加拿大的农产品条款和针对“非市场经济”国家的“毒丸”条款。    在汽车制造业方面,新协定给了墨西哥5年过渡期,规定5年内逐步实现每辆汽车75%以上的零部件必须来自北美原产地(原来为62.5%),且汽车制造商70%以上的钢铁和铝原料必须来自美墨加,这对墨西哥来说是沉重的负担。作为全球最具吸引力的汽车生产地之一,日本、韩国、德国、中国等国的汽车制造商都在墨西哥设厂。该条款将把这些国家中很大一部分汽车制造商排除在外,汽车供应链将逐步向北美转移。    在新协定中,加拿大同意让美国奶农进入加拿大奶制品市场,这意味着加拿大牛奶价格将明显下降。此外,新协定还将增加美国小麦、猪肉对加拿大的出口。    另外,新增的“毒丸”条款提到,如果美墨加三国中任一国与“非市场经济”国家达成自贸协定,需提前3个月通知其他缔约方,并在签署协议前至少30天将拟签文本提交给各缔约方审阅。而且,另外两方可以自行选择在6个月内退出美墨加协定,达成自己的双边协定。也就是说,未来加拿大和墨西哥想与所谓的“非市场经济”国家签署自贸协议,都需递送美国政府审阅。    美墨加贸易协定改写了全球价值链,把北美区域价值链单独拿出来,开启了与世界其他地区脱钩的模式。新协定使北美区域价值链成为一个相对独立的生产网络,与区域外国家的贸易和产业关联度低于区域内国家,这对部分区域外国家的汽车产业及巴西钢铁行业造成了负面冲击,违背了国际贸易中的比较优势理论,可能带来北美区域价值链重构效应、贸易转移效应和投资转移效应。    更需警惕的是,莱特希泽曾表示,美墨加协定将成为美国后续贸易协议的模板。这意味着,“非市场经济”国家自贸区限制性条款,以及区域性的排他条款,可能会被美国复制推广至与其他国家的双边贸易协定中。    建国仅仅200多年的美国,曾经只是一个“美洲的美国”。二战结束后,由于国力不断强大,美国成为“世界的美国”。随着新版美墨加协定的签订,美国将再次回归“美洲的美国”,开启“闭门造车”的发展模式。(本报驻华盛顿记者 关晋勇)

新华社伦敦12月12日电 题:选举能解决“脱欧”问题吗?    新华社记者于佳欣梁希之王慧慧    12日早7时,英国大部分地区天还未亮,全境约5万个投票站,面向约4600万注册选民正式开放,英国将迎来议会下院选举。“脱欧”,这一久拖不决的问题成为不少英国民众心头之痛。    投票开始前,记者来到伦敦西区一处投票站,已有选民冒着寒风和小雨前来。尼克·索普投票后告诉记者,他投给了保守党,“‘脱欧’已拖了好几年,我早都厌倦了,希望能尽快搞定”。    这场英国近百年来首次在圣诞节前举行的议会下院选举,是自2016年“脱欧”公投后第二次议会下院选举,也是现任首相、保守党领袖鲍里斯·约翰逊领导的政府为打破“脱欧”僵局而推动的提前选举。其结果将直接决定英国能否在明年1月实现“脱欧”,因此被认为是“决定命运的选举”。    保守党承诺,一旦赢得选举将尽快完成“脱欧”。反对党工党提出,应与欧盟重新就“脱欧”协议谈判,再将新协议交付全民表决。自由民主党则提出取消“脱欧”。    同样支持保守党的贾森·史密斯是一名警察。他说,投票给保守党是因为这一党派承诺加速推动实现“脱欧”和增加英国警察人数。    伦敦选民朱丽叶30岁。她没有向记者透露自己的选择,但明确表示不希望英国离开欧盟。“无论谁获胜,都需要很长时间才能解决‘脱欧’问题。希望我们未来能与欧盟保持紧密联系。”    汉娜·达西投票给自由民主党。她告诉记者,她所在的兽医公司有大量来自欧盟及其他国家的同事,不少人就因为“脱欧”选择了辞职,大量优秀人才流失让她感到难过。另一名选民马克·维里蒂说:“我很关心医疗和教育等民生问题,但如果‘脱欧’问题不解决,这些议题就无法真正取得实质性进展。”    分析人士认为,指望靠这次选举愈合“脱欧”造成的伤害并不现实。即使保守党获得议会下院多数席位并推动议会正式通过“脱欧”协议,在英国与欧盟就自由贸易协议的谈判过程中,各方分歧和矛盾也可能进一步加剧。    本次选举将从英国全国650个选区中各选出一名议员进入议会下院。通常,一个政党若想单独执政,须在选举中获得下院多数议席,随后该党领袖将被女王任命为首相并负责组阁。得票最多但未过半数的党派一般需联合其他党派组阁,届时英国将形成联合政府执政的局面。    这次选举被认为是英国史上“最难预测”的选举。选前民调显示,保守党支持率领先,但这并不意味着保守党能拿下议会下院绝对多数席位,如果出现2017年选举时的“悬浮议会”、联合组阁,将进一步加剧“脱欧”困局。    投票站将于当天22时关闭。此后,票箱将被运往指定地点人工计票。最终结果最快将于13日公布。    9时开始,不少地方雨势开始加大。风雨交加,似乎是英国“脱欧”前景扑朔迷离和未来命运未知的写照。

选举能解决“脱欧”问题吗?

增加排他性条款 改写全球价值链 美国贸易开启“麻将模式”

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